搜尋

2015年11月19日 星期四

(二)香港郵政何去何從?



承之前寫過一篇有關香港郵政的blog,內容大致上是認為把香港郵政上市可轉虧為盈。剛好,今天各大報章就刊登了審計署對香港郵政運作的最新報告,內容簡直令人嘆為觀止。

為掌握一手資料,窮家女特地到審計署網頁看了報告摘要,節錄內容如下:

1)   郵資不足:二零一五年六月中至七月中,審計署寄出 50 封本地信件,當中有完全沒付郵資的信件,也有郵資不足的信件,審計署測試這些信件能否通過香港郵政的識別機制而不被截獲。結果發現,43 (86%) 成功通過識 別機制,派達收信人且沒被徵收附加費。

2)   逾時工作的管制及管理:《公務員事務規例》訂明管制逾時工作的嚴格規定,包括逾時工作通常應以補假作償,如不能放取補假,則可發放逾時工作津貼。香港郵政人員逾時工作的時數,向來主要以逾時工作津貼而非補假作償。在 2014–15 年度,逾時工作時數為 1 362 941 小時,其中 1 115 234 小時 (81.8%) 以逾時工作津貼 (1.79 億元) 作償。

3)   郵件派遞科的逾時工作情況:自二零零八年三月以來,香港郵政一直未有就處理及派遞各類郵件的標準時間進行全面檢討;及進行派遞段調整工作有重大延誤。

4)  監察經常長期逾時工作的人員:有些人員獲准放取例假而無須先行清償逾時工作時數,這做法並不符合公務員事務局通告的相關規定。

5)  郵政局的表現:審計署留意到,在 2014–15 年度,在 127 間郵政局中,103 (81%) 錄得虧損,虧損額由 35 萬元至 520 萬元不等。此外,在 2010–11 2014–15 五個年度,84 (66%) 郵政局在每個年度均呈虧損。審計署留意到有些郵政局距離另一間郵政局不遠,步行可達。

6)  流動郵政局的開設:香港郵政自一九六零年起使用流動郵政局,為偏遠和零散鄉村的居民提供郵政服務。但流動郵政局一直出現運作虧損,每間流動郵政局的每年虧損逾 100 萬元。

7)  中央郵件中心:審計署於二零一五年七月於中央郵件中心進行實地視察,發 現該中心五樓約 300 平方米的辦公地方空置 (涉及 46 個工作間)

8)  郵政總局大樓的重置:政府早於一九八五年五月,當限制郵政總局用地發展高度的批地條件屆滿後, 便着手計劃重置郵政總局大樓。但過了約三十年, 郵政總局用地仍未重新發展。

單從報告看來,香港郵政的營運模式簡直荒謬絕倫。不過,上市又是否真能解決問題?如能成為下一隻領展,對投資者而言又不失為一件美事。只是領展所營運的項目與香港的主要命脈土地有關。如香港郵政上市,發展和盈利又能否如領展般可觀呢?

讓我們參考一下英國的做法,也許能從中獲得一點啟示。
(取自2013年參考資料)

英國皇家郵政,成立於1516年,超過500年歷史。而英國皇家郵政的上市,是英國政府在過去20年來最大規模的私有化,英國政府將52.2%股權出售,預留10%股權給合資格的員工。成功上市後,英國政府仍持有37.8%(若行使超額認購,將下降至30%),留意是次純粹是英國政府賣舊股,合共套現約17.2億英鎊,對於英國皇家郵政並無集資所得。

集團主要分開兩個部份,包括UKPIL(UK Parcels, International and Letters),主要透過其下兩個品牌的網絡,處理英國境內外的信件及包裹,此部份收入佔集團約82%,全球僱用15萬名員工。另一部份是GLS(General Logistics Systems),主要處理歐洲37國的包裹服務,其中以德國、意大利及法國最主要,此部份收入佔集團約17%,現僱用1.4萬名員工。還有一些其他業務不足1%。

是次上市的是郵政服務,並不包括郵局,上市只包括郵政服務,當地超過11500間郵政局並不屬於英國皇家郵政,但這些郵政局主要會代理英國皇家郵政的產物,於2013年3月財政年度,英國皇家郵政透過郵政局銷售大約有17億英鎊。

整個上市有很多重點,其中一個必然是2008年開始,為上市舖路的重大重組改革。

英國皇家郵政於2008年開始改革,包括如何增強包裹及信件運遞等效率等,至2013年,增加自動分信系統,現時約有95%的信件經由分信系統自動分類,79%直接分發到郵差叔叔的分派點,相對於2010年只有8%覆蓋率明顯相差很遠。同時,亦打算2013年聖誕前,增加73000部手提掃瞄器(應該是其他速遞公司常用果類),還有減少部份員工等。變動最大的,莫過於其後2012年,英國皇家郵政將所有長期服務金、退休金等負債,高達41.85億元英鎊全數轉移至母公司,使英國皇家郵政不會資不抵債,整個財務才漸漸健康。

集團過去三個財政年度的總收益由84.1億英鎊>87.6億英鎊>92.7億英鎊,每年約5%的空間增長,並仍然以低單位數字的增幅上升。主要的成本是人力資源及相關成本,在2008年開始進行大型重組改革後,都受到一定的控制,同時重組性都涉及大量的開支,拖累集團過去三年,由虧損5.52億英鎊,收窄到1.04億英鎊,要到今年3月的年度才取得5.66億英鎊的利潤。

明顯地,隨著大型重組及改革之後,重組高峰期已過,相關的支出大幅下降之後,集團的盈利數字肯定明顯加快。

另外,外地的郵政近年更見進取,例如新加坡郵政、日本郵政等,近年皆拓展生意至海外(可參考本blog文圖)。日本、中國的郵政更與銀行服務結合,前者於今年上市,後者則計劃明年上市。所以除上市外,坊間亦有聲音建議仿效此做法。窮家女則在網上節錄了網友的看法如下:(粗口慎入)

反對:
1)   港鐵搞房地產,運輸業務又半壟斷,領匯更是全壟斷,香港郵政怎跟他們比?

2)   政府係公共服務,服務範圍係全香港,1.7一封信無論派幾遠都唔會收任何附加費照派。呢d係政府提供比市民既服務,要呢個部門賺錢比政府棲本強人所難搵公共服務同順豐呢d私人企業比就錯鳩晒,等於你叫公立醫院要賺錢一樣

3)   外國嘅postal savings絕大多數都係幾十甚至過百年年前就開落
當時交通唔方便資訊又唔發達..郵政網絡coverage夠廣就最好用黎處理存款同轉帳
但香港人口集中幾十年前就有ATM到近十幾年仲有埋ebanking..根本香港郵政做銀行業務完全無優勢

btw..近年外國都將銀行業務由郵政系統分拆出黎..甚至執咗銀行果part..香港郵政依家先黎搞銀行等如掘多個氹俾自已踩

4)   港鐵上市=車費狂加
領滙上市=租金狂加
郵政上市=?

支持:
5)   香港地唔係地產就金融,話唔定郵局都可以繳費,不如直接轉型做金融,出張九達通,加個網上支付加小額借貸服務,再俾人儲錢入去收微利

6)   問:點解其他國家郵局可以做埋銀行?
答:政府批,資金夠,自然開到。但班高層又怎敢搞銀行業務?他們的主管層都是合約制,又守舊又怕創新,連順豐都懂變,他們就是不懂變。

7)   討論:話時話大陸郵政個存款額都唔少
回覆:係唔少, 所以分左家啦. 變左郵政儲蓄銀行 同日本咁上下

8)   討論:其實郵局拎淘寶貨有左好耐 不過少人用
回覆一:開朝九晚五仲要星期日唔開..邊個得閒去到攞貨啊
回覆二:時間太on9 唔講啦, 限重5kg, size 長高闊90cm 豆潤咁細:o)水貨客都170cm, 邊有人會用

9)   自負盈虧都算,佢肯打爛仔交同堆速遞公司死過都叫係營商,但佢又學返足政府部門果種官僚文化,笑撚死人咩,你進入左個森林要同獅子老虎搶食架,仲以為自己嚮動物園生活緊咁


不知各位blog友又怎麼看呢?


參考資料:

12 則留言:

  1. 回覆
    1. 只能說調查報告太慘不忍睹。

      刪除
  2. 呢類公司對打工仔嚟講係筍工,但對納稅人嚟講就另一個故事了。

    回覆刪除
    回覆
    1. 咁一定係一個人神共憤嘅故事…

      刪除
    2. 如果係官僚嘅公司就算呢啲錢唔係用作出糧給基層員工,亦有可能會被管理層用作分紅去,所以納稅人係點都會硬食。

      刪除
    3. 所以唯有轉私營了吧。

      刪除
  3. 很有趣的一篇文章! 我冇詳細諗過可以點樣令呢個部門起死回生,但只係覺得郵局落後時代很多,電子商務開始發展時(近10年間)就應該大搞物流, 但呢d商機, 只顧打工保飯碗,不求有功,只求無過既政府高官點會諗到?

    回覆刪除
    回覆
    1. 其實郵局的作用早已不及從前,因為不常去,我想大部分港人也許不知道郵政營運如此不濟…現在傳媒報導了,變革應該會有,但不知是大變還是小變。

      刪除
  4. 期待他上市的一天,機會處處~~

    回覆刪除